龙岩市新罗区应急管理局关于印发《龙岩市
新罗区年春节烟花爆竹临时零售点
经营安全管理实施意见》的通知
龙新应急〔〕号
广大市民朋友、各镇街安监站、各烟花爆竹批发企业：
为规范我区春节期间烟花爆竹临时零售点的安全条件和经营行为，做好烟花爆竹经营许可证和安全监管工作，切实预防和减少生产安全事故，保障人民群众正常生活工作秩序和公共安全，现出台《龙岩市新罗区年春节烟花爆竹临时零售点经营安全管理实施意见》。
龙岩市新罗区应急管理局
年11月24日
龙岩市新罗区年春节烟花爆竹
临时零售点经营管理实施意见
第一章总则
第一条为规范我区春节期间烟花爆竹临时零售点的安全条件和经营行为,做好烟花爆竹经营许可证和安全监管工作,切实预防和减少生产安全事故,保障人民群众正常生活工作秩序和公共安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《龙岩市烟花爆竹燃放管理条例》《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范（AQ-）《龙岩市人民政府办公室关于进一步加强烟花爆竹管控工作的通知》等法规、规章、规范性文件的规定，结合新罗区实际，制定本实施意见。
第二条新罗区烟花爆竹安全管理领导小组，全面负责春节期间烟花爆竹安全监管的指导和协调工作。成员由区应急管理局、市城市管理局、新罗公安分局、市交警支队新罗大队、消防救援大队、交通运输局、新罗生态环境局、市场监管局、供销社、龙岩烟花爆竹协会等相关成员组成。
第三条本着“控制总量、保障安全、合理布局、公平竞争”的原则，年春节期间新罗区中心城区内设25个烟花爆竹临时零售点。临时零售点由新罗区烟花爆竹安全管理领导小组负责牵头组织相关部门成员联合踏勘、布局。临时零售点的选址应符合新罗区中心城区布点规划，具备法律法规规定的安全条件。
第四条区应急管理局负责春节期间烟花爆竹临时零售点的烟花爆竹经营（零售）许可证审批工作。
第五条新罗区年春节烟花爆竹临时零售点《烟花爆竹经营（零售）许可证》采取摇号、审核方式予以核发。
第六条未取得烟花爆竹经营（零售）许可证擅自经营烟花爆竹的，依法追究责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二章烟花爆竹经营（零售）临时许可证的审批、申领
第七条具备以下条件的自然人、法人和其他组织可报名申请年春节烟花爆竹临时零售点《烟花爆竹经营（零售）许可证》的摇号资格：
（一）自然人（3人组团）：年龄为18-60周岁，且具有完全民事行为能力；二年内无违法、犯罪记录，且无不良征信记录；
（二）法人、其他组织：法人、其他组织及其法定代表人二年内无违法、犯罪记录；法人、其他组织及其法定代表人无不良征信记录。
（三）报名参加摇号自然人团体、法人、其他组织的人员不得是已取得烟花爆竹批发、零售许可证的主要负责人及安全管理人员，且报名人员（限用龙岩户籍）只能报名参加一个团体、法人和其他组织。
第八条报名申请《烟花爆竹经营（零售）许可证》的摇号资格，需提供以下报名材料：
（一）自然人团体申请：1、申请人（负责人）身份证复印件一份；2、二名安全员身份证复印件；
（二）法人、其他组织申请的：1、法人、其他组织的机构代码证或营业执照；2、法定代表人（负责人）、二名安全员身份证复印件。
报名时应当提供上述证照的原件进行核对。
报名时间及地点：年11月30日至年12月7日（上午8：00-12：00，下午2：30-5：30），向龙岩市市烟花爆竹协会报名（新罗区中城街道虎岭李厝巷57号1幢室，）
第九条摇号资格考核、审查、公示
摇号资格由区应急管理局组织考核，考核采取书面方式。考核内容包括：《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》、《龙岩市烟花爆竹燃放管理条例》《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ-）等法律法规和标准规范。
申请人（负责人）、安全管理人员需全员通过考核，考核通过并经新罗区烟花爆竹安全领导小组联合审查，符合条件取得摇号资格，并在媒体上进行公示。
第十条公开摇号、确定中标人
具备摇号资格的自然人、法人、其他组织，按照《新罗区年春节烟花爆竹零售点（临时点）公开摇号办法》执行，并在媒体公布中标结果。
烟花爆竹临时零售点在公开摇号过程中，由福建省龙岩市龙津公证处现场公证，摇号过程全程录像备存，并邀请区纪委监委全程参与，确保摇号公正公平公开。
第十一条《烟花爆竹经营（零售）许可证》的核发
中标人（单位）向龙岩市行政服务中心新罗区应急管理局窗口提交申请领取《烟花爆竹经营（零售）许可证》，应当提供下列资料，并对其真实性负责：
（一）中标人（自然人）身份证复印件、安全员身份证复印件；中标人（法人）机构代码证或营业执照复印件、负责人、安全员身份证复印件；
（二）烟花爆竹经营（零售）许可证申请书1份；
（三）中标人（单位）及从业人员安全教育培训合格证书；
（四）临时零售点周边安全条件说明；
（五）摇号中标确认书。
经区应急管理局审查合格，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。《烟花爆竹经营（零售）许可证》有效期从年农历十二月二十日0时起至次年正月十五日24时。
第三章烟花爆竹临时零售点经营管理
第十二条中标人（单位）需在开业前持《烟花爆竹经营（零售）许可证》及其他相关证照，到所在辖区市场监管所备案后方可从事经营活动。
第十三条烟花爆竹临时零售点必须遵守以下规定：
（一）严禁买卖、出租、出借、转让、冒用或伪造烟花爆竹经营许可证，若被查实一律取消经营权，并由替补签中标者递补；
（二）严禁销售假冒伪劣和违禁产品；
（三）严禁从事批发活动；
（四）不得提供虚假文件、资料；
（五）零售场所存放的烟花爆竹种类和限制存放数量严格按规定执行。
（六）严禁使用未经阻燃处理的聚氨酯、聚乙烯泡沫活动板房作为销售点。
（七）严禁私拉乱接电气线路及用电设备、电气线路必须穿金属管保护。
（八）严禁在经营区内使用明火及生活用火。
第十四条烟花爆竹临时零售点安全管理
（一）严格按照新罗区制定的零售经营布点规划经营；
（二）每个烟花爆竹零售点必须要配备1名负责人、2名安全员，且须按照规定办理安全生产责任险。
（三）春节期间零售点实行专店销售。烟花爆竹临时零售点场所设置须达到相关部门的安全要求。
（四）零售场所的面积不小于10平方米，其周边米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持米以上的安全距离；
（五）零售场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志，配备不少于2台35KG推车式干粉灭火器、不少于2具5KG手提式干粉灭火器、1立方米消防水箱及水桶2个。
（六）法律、法规规定的其他条件。
第四章购售管理
第十五条烟花爆竹临时零售点必须凭《烟花爆竹经营（零售）许可证》，从烟花爆竹批发企业进货、指定地点销售，严禁异地设点。
第十六条销售点烟花爆竹产品必须有专用封签和伪码标签，销售点必须将专用封签粘贴在成品包装箱外封盖处的醒目位置，防伪码标签粘贴在每个烟花爆竹产品的最小包装单位。
第十七条烟花爆竹运输实行专用车辆配送制度，逾期未销售完的烟花爆竹按要求退回烟花爆竹批发企业，不得私存。
第五章监督管理
第十八条镇（街）属地加强本辖区内烟花爆竹安全监管，应当组织力量加强日常检查和监督。
第十九条公安、应急、市场监督等相关职能部门应当按照职责分工，做好烟花爆竹监管工作，加大对非法违法生产、经营、储存、运输、燃放、进出口烟花爆竹行为查处力度。
第二十条任何单位和个人发现违反烟花爆竹安全管理的行为均可通过来电、来信、来访等方式，向公安、应急、市场监督等部门举报，受理举报的部门对举报人实行保密制度。经查证属实的举报内容，按照《龙岩市安全生产事故隐患举报奖励办法》的规定予以奖励。
第二十一条为确保年底烟花爆竹零售工作有序开展，区应急管理局建立烟花爆竹工作“黑名单”制度，列入黑名单人员3年内不得参与年底烟花爆竹临时点摇号和禁燃区外《烟花爆竹经营（零售）许可证》：
①摇号中标确认人签下中标确认书后，弃权或无故不按照序时进度开展年底烟花爆竹销售准备工作，参与报名3人均列入“黑名单”；
②摇号中标人在经营过程中，因未落实安全生产主体责任造成事故或造成恶劣影响的，参与经营3人均列入“黑名单”。
第六章其他
第二十二条烟花爆竹临时零售点分布
第二十三条工作安排表
新罗区年春节烟花爆竹
零售点（临时点）公开摇号办法
根据《烟花爆竹经营许可实施办法》《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ-）等法律法规和标准规范，为体现公开、公平、公正、透明的精神，新罗区年春节烟花爆竹零售点（临时点）经营权将实行公开摇号。现将摇号办法具体公告如下：
一、摇号内容
年春节烟花爆竹零售点（临时）经营权。
二、摇号对象
经区烟花爆竹领导小组成员组织资格联合审查入围后的投标人。
三、摇号方式及地点
1.摇号方式：采取乒乓球现场公证摇号的方式。
2.摇号监督：委托福建省龙岩市龙津公证处现场公证，全程录像备存，并邀请区纪委监委参与、监督摇号过程，确保公开公平公正。
3.摇号时间：另行通知。
4.摇号地点：新罗区北环中路10号天宇大厦5楼。
四、摇号规则
1.符合摇号条件的投标人不足三家时，本次摇号自动作废，重新按有关规定组织摇号。
2.乒乓球号码球个数为符合摇号条件的投标人数量，如投标人数量为10，则号码从1号、2号…10号顺序排列（为区分6号与9号，9号球的数字加上横线）。
3.按照签到顺序，各投标人通过乒乓球摇号机抽取所属号码球并当场签字确认，乒乓球编号即代表投标人。
4.中标人的确定：按照烟花爆竹点分布序号逐个摇取中标人，由工作人员通过乒乓球球机随机摇出中标球号，中标球号与上条摇取兵乓球编号一致即是中标人，由中标人当场签字确认；若中标人放弃，则视为退出，并不得参与后面的摇号（包括替补摇号）。
5.替补中标人的确定：为避免中标人随意毁约，在确定中标人后，另外再随机摇取25个替补顺序号，替补中标人当场签字确认，若替补中标人放弃，则视为退出；中标人在年1月11日前毁约的，按照替补顺序依次进行递补，若同时出现2个及以上中标人毁约，则按照毁约的烟花爆竹点分布序号依照替补顺序号进行递补。
特别提醒：有关本次摇号事宜，如有任何疑问可致电新罗区应急管理局咨询，咨询电话-，在法律法规允许范围内，新罗区应急管理局享有解释和说明的权利。
新罗区应急管理局联系人：章炤辉
联系-
福建省龙岩市龙津公证处联系人：饶诗文
联系-
往期推荐关于调整黄码核酸采样点的公告龙岩市新罗区新冠肺炎疫情防控应急指挥部通告（第18号）市、区两级供销社：田间地头学报告话发展新罗：多措并举助力防疫
来源：新罗区应急局
编辑：林旖旎
责编：俞晓芬
监制：吴庆安
新罗TV聚合新罗当地电视、报纸、网络三方媒体资源，是新罗区官方综合门户。篇原创内容