根据财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办行政人事司《关于开展XXXX年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔XXXX〕XX号）、XX省商务厅XX省财政厅XX省人民政府扶贫开发办公室《关于做好XXXX年电子商务进农村综合示范项目管理和资金管理工作的通知》（XX商市〔XXXX〕XX号）、《XXX商务局XXX财政局XXX扶贫办关于印发XXXX年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》X商发〔XXXX〕XX号)及《XX县人民政府办公室关于印发XX县XXXX年国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》（X政办发〔XXXX〕XXX号）等文件要求，我县电子商务工作稳步实施，现将相关情况报告如下：
一、项目概况
XX县辖区总面积XX平方千米，辖X乡2镇，XX镇、XX镇及XX乡、XX乡、XX乡、XX乡、XX乡、XX乡。共辖XX个村（居）委会，XX个村民小组。县府驻XX镇，距省府XX机场XX千米，距省会XX市XXX千米。XXX年，全县共有贫困村XX个（含深度贫困村XX个），建档立卡贫困户XX户XXX人中已稳定脱贫XXX户XXX人，XX个贫困村全部退出。
XX县自XX年成功申报第XXX批全国电子商务进农村综合示范项目以来，按照项目建设的相关标准和要求，以“级电子商务公共服务中心建设体系；农村电子商务服务站建设体系；农村电子商务培训体系；县、乡、村三级电子商务物流体系；农产品电子商务供应链体系”五大体系为重点，有序推动项目实施。
该项目建设内容主要有县域电子商务公共服务中心体系建设、农村电子商务服务站体系建设、农村电子商务培训体系、县、乡（镇）、村三级物流配送体系建设、农产品品牌培育和质量保障体系建设及电子商务供应链体系和营销服务体系五大体系建设。项目于XXX年底正式开始实施，在XXXX年X月通过了商务部的中期绩效评价，在XXXX年XX月完成了本项目的建设。
二、项目组织实施情况
（一）项目组织情况
XX县国家电子商务进农村综合示范项目实施以来，一是成立了由县长任组长、分管副县长及工信局局长任副组长、县直有关部门和XX个乡镇主要负责人为成员的XX县电子商务进农村综合示范项目工作领导小组，领导小组办公室下设在县工信局,由办公室全面负责电子商务进农村项目相关事宜。二是通过召开县人民政府常务会议，明确电子商务发展重点和政策措施，细化了各成员单位职责分工、年度重点工作和目标任务。三是建立健全工作机制，先后下发了《XX县人民政府关于成立XX县电子商务工作领导小组的通知》（X政办发〔XXXX〕XX号）、《XX县人民政府办公室关于印发XX县电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》（X政办发〔XXXX〕XXX号）、《XX县人民政府办公室关于调整充实XX县电子商务工作领导小组的通知》（X政办发〔XXXX〕XX号）等文件，为项目实施提供了政策支撑。四是通过公开招投标的方式，确定中标单位为XXXXXX有限公司，项目实施主体则由该公司在XX设立的XX县XXXX电子商务有限公司担任。
（二）项目实施情况
XXXX年XX县获批电子商务进农村综合示范县后，围绕项目建设展开市场调研和项目规划。项目实施以来先后建成1个县级电子商务公共服务中心、1个县级电子商务公共物流配送中心、XX个乡镇级农村电子商务服务站（含物流配送服务站）、XX个村级农村电子商务服务站（含物流配送服务点、乡镇所在村与乡镇合并建设），实现乡镇电商服务站%全覆盖，村级电子商务服务站覆盖率超80%；累计开展了XX期共XXXX人次电商培训，全县服务建档立卡贫困人口XXXX人次，全县帮助建档立卡贫困人口增收总金额XXXX元，全县帮助建档立卡贫困人口销售XXXX万元，工业品下行总金额XXXX万元，物流服务XX万余次，为民节支近XX万元。培育“XXXXX”县域公共品牌1个。
目前，电商示范县项目累计总投资中央财政资金XXXX万元，资金使用公司为XX县XXXX电子商务有限公司。截至目前，XX县国家级电子商务进农村综合示范项目首批中央财政资金支出率%，中央专项资金严格按照项目实施有关规定和相关财经制度规范使用。
三、项目验收情况
（一）验收依据
1、财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办行政人事司《关于开展XXXX年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办
建XX号）；
2、《商务部办公厅关于印发农村电子商务服务规范（试行）和农村电子商务工作指引（试行）的通知》(商建字XXX号)；
3、《商务部办公厅关于进一步做好电子商务进农村综合示范绩效评价工作机制的通知》（商办建函〔XXXX〕XXX号）；
4、XXX省商务厅《关于进一步做好电子商务进农村综合示范项目管理和验收工作的预通知》；
5、XX省商务厅XX省财政厅XX省人民政府扶贫开发办公室《关于做好XXXX年电子商务进农村综合示范项目管理和资金管理工作的通知》X商市XX号；
6、XX县人民政府办公室关于印发《XX县电子商务进农村综合示范项目实施方案》德政办发〔XXXX〕XX号；
7、XX县人民政府下发的《XX县电子商务进农村综合示范项目后续补助资金实施方案》；
8、国家商务部和XX省商务厅有关电子商务进农村综合示范县的其他有关文件。
（二）项目建设情况
1、项目建设程序
通过公开招投标的方式，确定XXXX有限公司为中标单位，其在XX设立的XX县XXXX电子商务有限公司为项目实施主体。
根据实施方案的要求，项目承建企业在县域电子商务公共服务中心体系建设、农村电子商务服务站体系建设、农村电子商务培训体系、县、乡（镇）、村三级物流配送体系建设、农产品品牌培育和质量保障体系建设及电子商务供应链体系和营销服务体系等方面展开具体内容的实施。依照XX县电子商务进农村综合示范项目资金使用管理办法和项目管理办法，在项目实施过程中，以成立的综合示范工作领导小组为领导，各部门协同配合、共同参与项目管理、监督、验收；经由企业递交项目资金拨付、项目进度情况后，经项目主管部门审批确认进行项目管理验收及资金拨付，保障项目管理与资金拨付流程的合规性。
2、项目建设目标
不断健全我县电子商务进农村的公共服务体系，建设完成至少一个县级电子商务公共服务中心，服务于政府、企业及农民，建设线上线下融合的公共服务体系。建设完成农村电子商务服务站体系，完成乡（镇）级服务站点全覆盖，完成行政村电商服务站点覆盖率达到XX%左右、建档立卡贫困村电商服务站覆盖率达到XX%左右。完成电子商务培训达到XXXX人次以上。建设完成促进农产品上行的县、乡、村三级物流体系，降低农产品上行物流成本。品牌培育和质量保障体系建设及完善农产品电子商务供应链体系和营销服务体系。让农产品能实现在线化、互联网化、品牌化、可追溯化，以电子商务为手段，在农产品生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。运用电子商务大数据引导农业生产，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，使得县域农村网络销售额同比增长XXX%左右，县域农产品网络销售额同比增长XX%左右。
（1）县域电子商务公共服务中心体系建设
①改造建设县电子商务公共服务中心办公、培训、企业孵化、数据采集统计等场所，购买电脑、打（复）印机、扫描设备、音像（视频、LED显示）设备、网络接入（输出、存储）设备、办公桌椅等设备设施和运营商的运营维护。
②电子商务公共服务中心的运营团队必须具备一定的电商公共服务平台的运营经验，配备专职的运营人员，获得过电子商务示范企业的优先。
③为区域内企业、网商、服务商提供业务咨询和技术服务，建设开发完成一个线上服务平台系统，具备电子商务资讯，统计分析；服务内容展示；电子商务培训；本地电子商务企业展示。
④公共服务中心要坚持政府推动和市场运作相结合，通过政府购买服务，或列支专项资金保障运行，体现公益性。
⑤整合行业资源，做好农产品供应链管理及营销服务，做好电商氛围营造与宣传，为当地特色农产品提供品牌、商标注册服务，打造特色品牌，带动县域农产品上行。
（2）农村电子商务服务站体系建设
①对全县80%左右的行政村电子商务服务站点进行建设和改造，购买电脑、LED显示屏、电视、POS机、扫码球、收银机、网络连接设备、室内外牌匾、办公桌椅等设备设施。
②乡（镇）、村级电子商务服务站点能为村民提供代购代销、代收发货、缴费支付、订票、信息服务等功能；乡（镇）、村级电子商务服务站点的合作方选择主要听取当地乡党委、政府和县电商领导小组的意见；乡（镇）、村级电子商务服务站点按统一风格进行装修装饰，门头、牌匾建设特征醒目；完成行政村电商服务站点覆盖率达到XX%左右、建档立卡贫困村电商服务站覆盖率达到XX%左右。
（3）农村电子商务培训体系
①开展面向基层政府机关、村民委员会、涉农企业、农村合作组织、农村创业青年和农民的电子培训。重点培训大学生村官、农村青年、返乡大学生、退伍军人、乡（镇）村级电子商务服务站信息员等有志立足农村、通过电子商务发展创业的人员。
②针对县（市）、乡（镇）、村干部等开设以“互联网+”、电商趋势分析、县（市）域电商发展政策及机遇、农村电子商务发展模式及成功案例分析等课程为主的引导式培训。
③针对村民开设以电商发展形势、农产品网销、网络购物、网上交易、网络平台使用、网络安全等相关课程为主的普及式培训。
④针对有电商创业意愿的人员开设电商（微商）交易平台的店铺注册、网店设计装饰、运营管理及推广、客服服务等课程为主的电商创业基础、进阶、精英等教程。
⑤针对乡（镇）、村级电子商务服务站信息员开设以代购代销、在线支付、多平台销售、物流软件应用、农村信息服务、公共服务平台应用、农产品销售技巧、信息员授课技能等内容为主的技能培训。
（4）县、乡（镇）、村三级物流配送体系建设
①建设电子商务公共物流配送中心，对其进行信息化建设改造、购置各种设备设施和配送车辆，实施补助网销网购商品（包裹）的配送（投递）等，着力解决由乡（镇）到村“最后一公里”的物流“瓶颈”，建立完善县、乡（镇）、村三级电子商务公共物流配送体系。
②项目建成后，须具备面向农村的综合物流电子信息服务平台，能完整、真实的反映配送记录，能整合利用现有各类资源，能做到物流配送XX小时内到达村级站点。
③有完善的电子商务物流仓储功能（有条件应建设冷藏区域），具备网销网购商品的品控分拣、打包配送，并逐步实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关功能。
（5）农产品品牌培育和质量保障体系建设及电子商务供应链体系和营销服务体系
支持建设品检中心，配备品控检测的仪器和设备，支持县内各部门、企业购置有关环境监测、影像采集、网络传输、溯源等软硬件设备设施，建设产品质量安全追溯系统；支持建设一个具备网超条件的o2o展示展销中心；支持建设有关于农产品上行的标准化、生产认证、品牌培育等综合服务体系；支持建设农产品分级包装、预冷、初加工配送等软硬件设施设备建设;支持建设能提升农产品附加值的公共服务厂房及生产线设施设备；支持促进农产品上行的各项推介活动，宣传活动及展会；支持在一二线城市建设促进我县农产品上行的无人售货展销区。
3、项目建设内容及效果
（1）县域电子商务公共服务中心体系建设
XX县电子商务公共服务中心，建筑面积XXX平方米，XXXX年建成并挂牌运营，由由XX县XXXX电子商务有限公司本地XX人、XX支撑XX人的运营管理团队负责整个公共服务中心的日常运营。中心旨在成为XX县电子商务企业的孵化中心，是XX县促进电子商务发展、承接政企外延的第三方服务平台，是XX县电子商务发展过程中政企对接、产业联合协作的公共服务场所，内设会议中心、创客中心、培训中心（XX人培训室、XX人孵化中心）、大数据中心、政务服务中心、增值服务中心等，为我县相关企业开展电子商务活动提供经常性专业性服务。
完成打造线上服务平台，具备电子商务资讯、数据采集统计分析、服务内容展示、电子商务培训和本地电子商务企业展示等功能的线上服务平台系统，及时发布政策、新闻资讯，全方位展示、解读国家及省、市、县农村电子商务支持政策。
XX县电子商务公共服务中心目前已与XX县XX生物资源开发有限公司、XX县XX电子商务有限公司、XX县XXX农产品开发有限公司、XX县XXXX销售有限公司、XX县XXXX生物资源开发有限公司、XX县XXXX生态农业发展有限公司、XX县XXXX手工艺品有限公司、XX县XXXX商贸有限公司等XX企业建立了电商战略伙伴关系，包括对企业产品进行网络销售、物流配送等服务。通过扶持与培训，目前在线上的销售已经有了一定的增长，部分企业开始转型，开始线上线下共同发展，销售额有了一定的增长。
（2）农村电子商务服务站体系建设
建成了X个乡镇、XX个村级电商服务站点（乡镇所在村与乡镇合并建设），实现乡镇全覆盖、村电商服务站覆盖XX%行政村；服务站提供快递收发、代买代卖，便民缴费、业务咨询等服务，每个电商服务站都统一广告门头、电脑、LED显示屏、电视、POS机、扫码球、收银机、网络连接设备、办公桌椅。
（3）农村电子商务培训体系
持续开展电商普及培训XX期，其中电商大课堂（引导式培训）XX期共XX人次、电商创业培训XX期共XX人次、站点站长技能培训X期XX人次，电商基础普及培训X期共XX人次，培训学员中建档立卡贫困户XX人次，总计完成电子商务培训XXXX人次。根据现场查看转型升级和电商创业案例显示，培训转化效果良好。
（4）县、乡（镇）、村三级物流配送体系建设
建成了XX县电子商务公共物流配送中心、乡镇物流服务站、村级物流服务点，乡镇网点全覆盖，行政村村级网点覆盖率达到了XX%以上。配备了物流收发设施设备、物流配送车辆等，全面开通已建站点XX小时到村配送。
（5）农产品品牌培育和质量保障体系建设及电子商务供应链体系和营销服务体系建设
目前培育“XXXX”县域公共品牌1个，打造该品牌下X款产品。通过资源对接，已建设以品牌形象推广并销售的线上店铺X个，与XX县农业农村局合作建立品检中心，为本地农产品进行产品质量检测；建设完成XX县农产品质量安全追溯体系，已成功为XX家企业的XX个品类XXX个SKU完成溯源体系建设；结合XX县电子商务公共服务中心，建设完成1个体验馆，馆内成列了全州XX家企业XXX余款产品；与XX县XX销售有限公司、XX县XX生物资源开发有限公司联合建成生产加工服务团队，为本地产品提供分级包装、加工服务；结合各级资源带领本来企业先后X次在海南、义务、上海等地开展对外推广活动；在浙江、上海等地建立了XX县农产品上行无人售货展销区。
（6）电商助脱贫攻坚
在项目实施过程中，建立了“电商平台+电商企业+合作社+贫困户”的助贫机制，多次以线上直播、线下推介的方式推广XX县农产品，一是与淘宝网红“XX”主播联合推广XX礼盒；二是邀请网红“XX”联合XX副县长开展“电商引领，解滞销难题”直播活动；三是积极与上海XX网络科技有限公司对接消费扶贫事宜积极推广XX本地产品；四是结合XX县体验馆建立了“XX州.XX消费扶贫超市”，实现了可观的线上线下销售数据。
4、农村电商模式创新及可持续发展情况
一是XX县人民政府重视全县电商物流产业发展，借助示范县项目建设契机，结合空置地块开展XX县电子商务公共物流配送中心建设，进一步规范了全县电商物流产业的发展，实现了资源的集聚整合效应；二是为有效发挥电商稳增长、促销售、保就业、助脱贫的积极作用，示范县项目整合传统商贸流通企业、加工企业、农特企业、合作社等资源，通过产品设计、品牌培育打造、网络营销宣传、产品加工、物流配送、售后服务等一条龙发展模式，探索了一条电商供应链发展的新路子。三是XX县XXXX电子商务有限公司积极创新、勇担责任，在物流服务成本居高不下的情况下，通过引进新鲜血液方式，引进极兔速递、天天快递入驻物中心，实现了县乡村三级物流体系的建设。根据所抽查的站点的情况反映：极兔速递、天天快递包裹快递均可入村，社会快递包裹可搭乘物流中心邮路配送入村。
（三）项目资金使用及管理情况
1、项目资金计划安排使用情况
根据《XX县XXXX年国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案》，XX县电子商务进农村综合示范项目总投资XXX万元，其中中央财政资金投入XXXX万元，企业配套投入XXX万元。
单位：万元
2、项目资金实际使用情况
截止验收日，项目实际总投资XXXX万元，其中：中央财政专项资金XXXX万元。具体使用情况如下：
单位：万元
截止到XXXX年XXXX月底，XX县XXXX年国家级电子商务进农村综合示范项目中投入资金XXX万元，全部为中央财政资金，详见如下：
（1）县域电子商务公共服务中心体系建设总投资XXXX万元，其中：中央财政资金投入XXXX万元；
（2）农村电子商务服务站体系建设总投资XXXX万元，其中：中央财政资金支出XXXX万元；
（3）农村电子商务培训体系总投资XXXX万元，全部为中央财政资金支出；
（4）县、乡(镇)、村三级物流体系建设总投资XXXX万元，其中：中央财政资金支出XXX万元；
（5）农产品品牌培育和质量保障体系建设及电子商务供应链体系和营销服务体系总投资XXXX万元，其中：中央财政资金支出XXXX万元。
3、中央财政资金形成资产及管理情况
（四）验收结论
四、存在问题和建议
（一）运营质量有待提升
（二）电商人才有待培育
（三）品牌培育有待加强
（四）社会快递整合统配还未深度开展
五、其他需要说明事项
无。
专家组签字：