全员安全生产责任制管理规定

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前言

本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规、规章和标准,制订本规定。

本标准由XX公司安全生产和环境保护委员会提出。

本标准由XX公司批准。

本标准起草单位:

本标准起草人:

本标准审核人:

本标准批准人:

安全生产责任制管理规定

1总则

1.1目的和依据

为加强公司安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障员工在企业生产经营活动中的安全与健康,实现公司安全可持续发展。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规,制定本规定。

1.2适用范围

本规定适用于公司安全生产责任制的制订、落实、检查、考核与责任追究。

1.3管理原则

安全生产工作按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,坚持“分级管理、责任到人、职责分明、失职追责”的原则。

2组织机构与职责

2.1公司领导班子成员

2.1.1总经理安全职责

总经理为公司安全生产第一责任人,对公司安全生产工作负有下列职责:

(1)建立健全并落实公司全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;

(2)组织制定并实施公司安全生产规章制度和操作规程;

(3)组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划;

(4)保证公司安全生产投入的有效实施;

(5)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查公司安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

(6)组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案;

(7)及时、如实报告生产安全事故;

(8)依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员;

(9)建设项目依法进行安全评价、职业病预评价,并落实建设项目的安全设施、职业病防护设施的“三同时”管理措施;

(10)依法取得政府安全生产监督管理部门的相关安全生产许可,特种设备的使用依法申报登记。

(11)建立健全安全生产责任制考核制度和生产安全事故责任追究制度;

(12)法律、法规规定的其他安全生产职责。

2.1.2副总经理(分管安全)安全职责

(1)协助主要负责人履行安全生产管理职责,对安全生产工作负有组织实施、综合管理和日常监督的责任;

(2)协助主要负责人建立健全全员安全生产责任制,并监督实施;

(3)协助主要负责人建立健全安全生产管理体系,组织开展安全生产标准化建设工作,组织制定安全生产规章制度和操作规程,并监督实施;

(4)协助主要负责人组织开展安全生产宣传教育和培训工作;

(5)协助主要负责人制定和督促落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度;对事故隐患及时组织制定整改方案并督促整改;

(6)协助主要负责人制定并实施生产安全事故应急救援预案,指导和监督生产安全事故应急预案的演练工作;

(7)协助主要负责人建立健全安全生产责任制绩效考核制度,督促落实安全生产责任制,组织开展日常安全生产工作的监督检查和考核;

(8)负责组织开展建设项目的安全评价、职业病预评价工作;督促落实建设项目的安全设施、职业病防护设施的“三同时”管理措施;

(9)负责依法取得政府安全生产监督管理部门核发的相关安全生产许可证;

(10)负责组织落实职业病防治措施,加强员工职业健康管理;

(11)负责组织落实消防安全措施,加强消防安全管理;

(12)负责定期组织召开安全生产工作会议,及时总结和部署安全生产工作,定期预判、评估安全生产状况,研究解决安全生产问题;

(13)负责按规定的程序和时限要求,向政府安全生产监督管理部门如实报告本单位范围内所发生的生产安全事故,并配合政府有关部门对事故的调查处理工作。

(14)负责组织实施公司生产安全事故的应急救援和善后处置工作。

(15)负责组织公司管理范围内所发生的生产安全事故的内部调查,形成事故调查结论,并提出对事故责任人员的处理意见。

(16)负责对安全生产规章制度和工艺、设备、安全操作规程执行情况组织检查和考核;

(17)负责对采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的生产工艺和装置责任单位,督促其落实安全措施;

(18)负责对新项目投运、生产系统停产检修的责任单位,督促其落实安全措施。

(19)负责督促特种设备和设施的使用依法进行申报登记和定期检测。

(20)负责督促外来施工单位落实工程施工安全措施。

2.1.3副总经理(分管生产设备)安全职责

(1)按照“管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,对分管工作履行安全“一岗双责”,组织分管部门、车间建立并落实安全生产责任制;

(2)负责组织贯彻执行安全生产规章制度,对分管区域工艺、设备、安全操作规程执行情况组织检查和考核;

(3)负责落实分管区域的安全风险分级管控和隐患排查治理措施,对分管区域的较大风险进行管控,并监督问题和隐患的整改落实;

(4)负责督促分管区域内构成重大风险的特殊作业单位落实安全措施;

(5)负责对分管区域内采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的生产工艺和装置,落实安全措施;

(6)负责对分管区域内新项目投运、生产系统停产检修落实安全措施;

(7)按职责分工,组织生产安全事故的应急救援和现场应急处置;

(8)负责督促分管区域内使用的特种设备和设施依法进行申报登记和定期检测工作。

(9)负责督促分管区域内外来施工单位落实工程施工安全措施。

2.1.4总经理助理(协管生产设备一)安全职责

(1)按照“管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,对协管工作履行安全“一岗双责”,协助副总经理(多金属园区主持工作)组织分管部门、车间建立并落实安全生产责任制;

(2)协助副总经理(多金属园区主持工作)组织贯彻执行安全生产规章制度,对工艺、设备、安全操作规程执行情况组织检查和考核;

(3)协助副总经理(多金属园区主持工作)落实分管区域的安全风险分级管控和隐患排查治理措施,对分管区域的较大风险进行管控,并监督问题和隐患的整改落实;

(4)协助副总经理(多金属园区主持工作)督促分管区域构成重大风险的特殊作业单位,落实安全措施;

(5)协助副总经理(多金属园区主持工作)对分管区域内采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的生产工艺和装置,落实安全措施;

(6)协助副总经理(多金属园区主持工作)对分管区域内新项目投入运行、生产系统停产检修,落实安全措施;

(7)按职责分工,组织生产安全事故的应急救援和现场应急处置;

(8)协助副总经理(多金属园区主持工作)督促分管区域内使用的特种设备和设施,依法进行申报登记和定期检测;

(9)协助副总经理(多金属园区主持工作)督促分管区域内外来施工单位落实工程施工安全措施。

2.1.5分管财务副总经理安全职责

(1)按照“管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,对分管工作履行安全“一岗双责”,组织分管部门建立并落实安全生产责任制;

(2)组织分管部门贯彻执行安全生产规章制度,并监督检查执行情况;

(3)负责组织审核年度安全生产资金投入,监督执行情况,做到专款专用;

(4)按职责分工,组织生产安全事故的应急救援和现场应急处置。

2.1.6总经理助理(协管生产设备二)安全职责

(1)按照“管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,对协管工作履行安全“一岗双责”,协助常务副总经理组织分管部门、车间(铜园区)建立并落实安全生产责任制;

(2)协助副总经理组织贯彻执行安全生产规章制度,对工艺、设备、安全操作规程执行情况组织检查和考核;

(3)协助常务副总经理落实分管区域的安全风险分级管控和隐患排查治理措施,对分管区域的较大风险进行管控,并监督问题和隐患的整改落实;

(4)协助常务副总经理督促分管区域构成重大风险的特殊作业单位,落实安全措施;

(5)协助常务副总经理对分管区域内采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的生产工艺和装置,落实安全措施;

(6)协助常务副总经理对分管区域内新项目投入运行、生产系统停产检修,落实安全措施;

(7)按职责分工,组织生产安全事故的应急救援和现场应急处置;

(8)协助常务副总经理督促分管区域内使用的特种设备和设施,依法进行申报登记和定期检测;

(9)协助常务副总经理督促分管区域内外来施工单位落实工程施工安全措施。

2.2职能部门

2.2.1安全环保部(安全管理人员)安全职责

(1)负责编制公司安全生产责任制,并对安全生产责任制的落实情况进行检查考核;

(2)负责拟定公司安全管理体系文件,开展安全生产标准化建设工作,编制安全生产规章制度、安全操作规程、生产安全事故应急救援预案,并对安全生产规章制度和安全操作规程的执行情况进行检查考核;

(3)负责拟订和组织实施公司安全与职业健康教育培训计划,并如实记录安全环保职业健康教育培训情况;

(4)负责编制安全风险分级管控和隐患排查治理制度,并对制度执行情况进行检查考核;组织开展危险源辨识和评估,对事故隐患组织制订整改方案,并督促落实整改;

(5)负责组织开展生产安全事故应急救援预案的演练,并对演练效果进行评估和修订预案;

(6)负责开展建设项目的安全评价、职业病预评价工作;对建设项目的安全设施、职业病防护设施的“三同时”管理措施落实情况进行督促、检查和考核;

(7)负责相关安全生产许可证的报批取证工作;

(8)负责开展日常安全管理和检查工作,掌握公司的安全生产状态,及时排查生产安全事故隐患并督促落实整改措施,对危险作业进行监督管理,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,督促安全生产、职业健康、消防工作守法合规。

(9)负责对工作场所职业病危害因素进行监测与评价,建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案,教育员工按规定穿戴和使用劳动防护用品,并进行检查考核;

(10)负责对消防安全进行监督管理,督促消防安全专业管理部门对消防安全进行排查和检查考核;

(11)负责对外来施工作业进行安全环保监督管理,对承包单位及人员的相关资质进行审核,督促承包单位履行安全环保职责和义务;

(12)负责拟定公司安全管理年度工作计划和目标,编制安全管理和考核方案,提出年度安全管理考核意见;

(13)负责定期组织安全生产工作会议,总结和安排安全生产工作,定期预判、评估安全生产状况,协调解决安全生产问题;

(14)参与生产安全事故的应急救援、善后处置和公司内部的事故调查工作,配合有关部门开展事故调查处理;

(15)承担安全生产委员会办公室的工作职责。包括负责安全生产委员会的日常工作开展,定期组织召开安全生产委员工作会议,落实安全生产委员的会议决定、各项管理措施和工作要求,并按期完成各项工作任务。

2.2.2生产设备部安全职责

(1)履行安全“一岗双责”,落实本部门安全生产责任制;

(2)贯彻执行安全生产规章制度,负责对工艺和设备操作规程执行情况进行检查考核;

(3)落实部门职责范围内的安全风险分级管控和隐患排查治理措施,对责任范围内的较大风险进行管控,并监督问题隐患的整改落实;

(4)督促和落实部门职责范围内构成重大风险的特殊作业安全措施;

(5)负责落实采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的生产工艺和装置的安全措施;

(6)负责落实新项目投运、生产系统停产检修的安全措施。

(7)对本部门负责管理的外来作业队伍进行安全环保监督管理,督促承包单位履行安全职责和义务;

(8)参与生产安全事故应急预案的编制和应急演练工作,组织生产安全事故的应急救援、善后处置和现场应急处置;

(9)负责特种设备和设施的使用依法进行申报登记和定期检测;

(10)负责督促本部门管理的外包服务和施工单位落实安全措施。

2.2.3工程管理部安全职责

(1)履行安全“一岗双责”,落实本部门安全生产责任制;

(2)落实部门职责范围内的安全风险分级管控和隐患排查治理措施,对责任范围内的较大风险进行管控,并监督问题隐患的整改落实;

(3)负责在签订工程施工发包合同时与外包单位签订安全协议,并督促外包单位施工人员进厂时办理相关手续;

(4)负责对外包工程施工队伍进行安全监督管理,督促承包单位履行安全职责和义务,遵守公司相关安全管理制度,落实施工安全措施,对违章违规施工行为进行检查和处罚;

(5)参与生产安全事故的应急救援和现场应急处置。

2.2.4生产保卫部安全职责

(1)负责公司消防安全专业管理,落实消防安全责任制;

(2)负责制定消防安全管理制度,组织制定灭火和应急疏散应急预案;

(3)负责按照国家标准规范配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;

(4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;

(5)负责组织防火检查,及时消除火灾隐患;

(6)负责建立公司义务消防队,组织消防培训,参与生产安全事故和突发环境事故的应急演练,组织进行有针对性的消防演练。

(7)参与公司生产安全事故的应急救援和应急处置。

(8)负责对消防安全制度执行情况进行检查考核。

2.2.5公司办公室安全职责

(1)负责新员工招聘时严把体检和文化素质关,身体健康状态不符合上岗条件和安全教育培训考试不合格的人员不得录用。

(2)负责食堂的安全管理,落实食堂人员的安全生产责任制,督促食堂炊事人员认真遵守公司安全管理制度,严格按炊事设备操作规程进行操作,防范安全事故发生;

(3)负责小车驾驶人员的交通安全管理,督促小车驾驶人员严格遵守国家交通安全法律法规,维护好所驾驶车辆的安全性能,防范交通安全事故发生;

(4)负责成品库的安全环保管理,督促成品库管理人员遵守公司安全管理制度,做好成品储存及进出库的安全管理,严格按相关设备操作规程进行操作,防范安全事故发生;

(5)协助安全管理部门贯彻落实国家和地方安全生产和方面的法律法规、方针政策;

(6)协助安全管理部门做好职业病防治和职业中毒的管理工作,定期组织有关工种的员工进行体检。

(7)协助安全管理部门做好安全教育培训工作,督促和指导新员工进厂时做好公司三级安全教育。

(8)协助安全管理部门做好生产安全事故的调查处理工作。

2.2.6财务部安全职责

(1)负责保障公司年度安全生产工作计划内所需安全资金投入;

(2)负责依法依规足额提取和规范使用公司安全生产费用。包括保障劳动防护用品、防暑降温、防冻保暖费用,保障安全教育培训费用,并实行财务监督。

2.2.7供销部安全职责

(1)负责危险化学品购买和销售过程的安全管理,对危险化学品销售和运输单位进行资质审核。

(2)负责易制毒化学品购买和销售过程的安全管理,对易制毒化学品销售和运输单位进行资质审核,对易制毒化学品购买和销售情况到公安机关备案。

(3)负责将危险化学品、易制毒化学品的购买与销售单位资质要求、运输单位资质要求、安全事故责任等纳入合同内容。

2.2.8生产调度室安全职责

(1)履行安全“一岗双责”,落实本部门安全环保责任制;

(2)贯彻执行安全生产规章制度,对责任区范围内的工艺和设备操作规程执行情况进行检查并督促整改;

(3)落实部门职责范围内的安全风险分级管控和隐患排查治理措施,对责任区范围内的较大风险进行管控,并督促问题和隐患的整改落实;

(4)落实部门职责范围内构成重大风险的特殊作业安全措施;

(5)协调落实多金属园区的新工艺、新技术、新材料或使用新设备的生产工艺和装置的安全措施;

(6)协调落实多金属园区新项目投运、生产系统停产检修的安全措施。

(7)参与事故应急预案和突发环境事件应急预案的编制和应急演练工作,组织生产安全事故的应急救援、善后处置和现场应急处置;

2.3生产单位

2.3.1车间(室)主任安全职责

车间(室)主任是车间安全生产的第一责任人,对本车间(室)的安全生产全面负责:

(1)保证国家安全生产法律法规和公司规章制度在本车间贯彻执行,做到车间(室)生产工作与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比;

(2)定期召开安全专题会议,听取安全员、其它专业管理人员、工段长等的工作汇报,及时解决生产中的安全问题;

(3)严格执行公司隐患排查治理各项工作制度,深入排查本车间安全问题和隐患,组织整改落实,并做好相关记录;

(4)组织制定本车间安全生产年度、季度、月工作计划;

(5)组织制定本车间安全教育培训计划,加强生产工段和班组的安全管理,定期组织开展工段长、班组长和员工的安全教育培训;

(6)负责执行公司安全生产规章制度,落实安全措施计划,督促员工严格遵守工艺、设备、安全操作规程,并组织内部检查考核;

(7)定期组织车间人员开展安全检查、危险源辨识、风险预判活动,发现安全隐患立即组织整改;

(8)加强设备设施的检修维护,严格执行检维修作业安全管理制度,保证设备、安全装置等设施处于完好状态;

(9)执行公司外来施工作业安全管理制度,按工作安排和要求派员到现场安全交底和施工监督,督促承包单位落实安全措施,严格履行安全职责和义务。

(10)对本车间(室)范围内的动火作业、临时用电作业、受限空间作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业,按职责权限下达作业指令,指派专人进行现场作业监护;

(11)对属于危险化学品、有色冶炼、涉爆粉尘等具有安全风险的生产工艺装置和重要设备设施逐一落实管控措施;

(12)对本车间(室)人员的安全生产责任制落实情况进行检查考核;

(13)本车间(室)发生生产安全事故后,妥善保护事故现场,立即采取有效措施组织救援,并组织开展现场应急处置工作;

2.3.2工段长安全职责

工段长是工段安全生产的第一责任人,对本工段的安全生产全面负责:

(1)坚持安全第一、预防为主的安全理念,从源头上防范化解安全风险;

(2)认真贯彻执行公司、车间等各级对安全生产的规定和要求,及时解决日常生产工作中存在的安全问题;

(3)严格执行公司隐患排查治理各项工作制度,深入排查本工段安全问题和隐患,认真落实整改,并做好相关记录;

(4)按公司安全生产管理要求,加强班组安全管理,定期开展班组长和员工的安全教育培训工作;

(5)督促本工段员工遵守公司安全生产规章制度,落实安全生产责任制,严格按工艺、设备、安全操作规程进行操作;

(6)定期进行安全检查,发现安全隐患,立即报告并组织整改;

(7)加强设备设施的维护,保证生产设备和安全设施处于完好状态;

(8)对本工段范围内的动火作业、临时用电作业、受限空间作业、高空作业、盲板抽堵作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等特殊作业,指派专人进行现场监护;

(9)本工段发生生产安全事故后,妥善保护事故现场,立即采取有效措施组织救援和现场应急处置。

2.3.3班组长安全职责

生产班组长是班组安全生产的第一责任人,对本班组的安全生产全面负责;

(1)认真贯彻执行公司、车间、工段等各级对安全生产的规定和要求;

(2)每天组织召开班前会,开展班前安全教育,告知班组作业区域的主要安全风险点、防范措施和事故应急措施,做好技术交底和交接班工作;

(3)落实自身安全生产责任制,掌握班组所有人员的安全培训及持证情况和风险点,加强班组安全培训,督促班组人员熟知工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;

(4)严格执行公司安全风险分级管控和隐患排查治理各项工作制度,组织开展班前、班中、班后安全检查或交接班检查;

(5)定期对班组作业区域进行安全风险隐患排查,落实安全防范措施和做好隐患整改,并做好相关记录,对于危害和整改难度较大隐患及时向上级报告;

(6)督促班组人员严格遵守公司的安全生产规章制度和岗位安全操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品,制止"三违"行为;

(7)对作业中发生的险情、突发事件及时报告,组织初期应急处置人员疏散逃生,并采取措施保护现场;

(8)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作,确保疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

2.3.4员工安全职责

员工认真履行岗位安全生产职责,对本岗位的安全生产负直接责任∶

(1)严格遵守公司安全生产规章制度和岗位操作规程,服从组织管理;

(2)积极参加安全学习和安全培训,熟悉安全生产相关法律法规,熟知自身在安全生产方面的权利和义务,掌握本岗位工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,从事特种作业的必须经培训取得相应资格证书;

(3)参加班前会,认真开展班前、班中、交接班安全隐患排查,发现事故隐患或者其他不安全因素,立即向班组长或安全管理人员报告,确保本岗位作业区域内相关机械设备、用电、环境等保持安全状况;

(4)发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人或公司应急办值班室;

(5)熟悉本岗位的安全生产风险和应急处置措施,发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后,撤离作业现场;

(6)正确佩戴和使用劳动防护用品;

(7)熟练掌握应急逃生知识,提高自救互救能力;

(8)对本单位安全生产工作中存在的问题,有权提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,有权制止现场不安全作业行为。

3管理内容与要求

3.1各单位按本规定的安全职责内容和要求,结合各岗位的具体工作职责内容,分解落实到全体员工,编制全员安全生产责任清单。

3.2安全环保处负责督促和指导各单位安全生产责任清单的编制工作,并对各单位安全生产责任清单进行审核备案。

3.3国家发布或修订新的法律法规、公司组织机构和职责调整、政府行政主管部门或集团公司的相关要求以及公司自身修订要求等,由安全环保处负责组织对本规定进行及时修订。

4检查与考核

4.1安全环保处负责对各单位安全生产责任制执行情况进行定期检查,并将检查结果纳入安全考核。

4.2各单位对本单位安全生产责任制执行情况进行定期检查,检查结果纳入本单位内部安全考核。

5附则

5.1本规定由公司安全生产委员会负责解释。

5.2本规定自发布之日起实行。




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