北极星大气网讯:根据河北省委巡视工作统一部署，年4月17日至6月20日，河北省委第三巡视组对河钢集团党委开展了常规巡视。7月15日，河钢集团发布了《中共河钢集团有限公司委员会关于省委巡视整改进展情况的通报》（以下简称“《通报》”）。《通报》对“退城搬迁”等问题的整改进展进行了说明，主要内容如下：
根据省委巡视工作统一部署，年4月17日至6月20日，省委第三巡视组对河钢集团党委开展了常规巡视。7月30日，省委巡视组向河钢集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》相关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深化思想认识，提高政治站位，坚决把巡视整改作为重大政治任务和促进管理水平提升的重要机遇
省委巡视是对河钢工作的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”。省委巡视组反馈的意见，聚焦集团党委履行主体责任、深化全面从严治党、贯彻落实上级决策部署等各个方面，指出了集团党的建设和改革发展工作中存在的关键问题。集团党委深刻认识到，作为我省最大的国有企业，做好巡视整改工作既是一项重大的政治任务，也是推动河钢高质量发展的强大动力，决定把巡视整改作为强弱项、补短板、全面提升整体工作水平的重要机遇，坚决把整改任务抓实抓好，以巡视整改的重要成果推动企业转型升级和高质量发展。
（一）强化主体责任，精心组织、周密部署整改工作
集团党委以坚决的态度和务实的作风研究部署、督导推进，扎实做好省委巡视“后半篇文章”。7月30日省委巡视组反馈意见后，迅速组织召开党委常委会和常委扩大会，学习中央、省委巡视整改工作指示精神，确定了巡视整改工作总体思路，研究了整改落实初步方案。阶段性整改期间，集团党委层面共召开13次会议研究部署、督导推进巡视整改工作，研究解决重大问题。集团领导班子成员牵头的各专项整改小组召开调度会37次，推进具体巡视整改任务落实。
（二）加强组织领导，建立上下联动、层层落实的工作体系
省委巡视反馈意见后，集团党委第一时间成立党委书记于勇同志任组长的巡视整改落实工作领导小组，下设集团党委常委、纪委书记和集团党委副书记任主任的领导小组办公室，负责巡视整改日常协调和推动落实。各子分公司党委均相应成立了巡视整改工作领导小组和工作机构。针对巡视反馈的四个方面14个问题28个具体表现，集团党委成立了28个专项整改小组，逐一明确牵头领导、责任单位和完成时限。坚持“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”，引导各级领导干部以身作则、率先垂范、带头整改，形成了上下联动、层层落实的工作体系。集团28个专项整改小组共制定整改措施99项，制定了详细的整改台账，每周更新进展情况，确保了各项整改任务高效推进。各子分公司党委对照巡视反馈问题，落实集团整改要求，主动“照镜子、找差距”，扎实开展自查整改，推动企业管理规范化水平持续提升。
（三）强化调研督导，构建整改有力、反馈及时的工作机制
充分发挥领导小组办公室作用，实行清单管理和台账制度，每周一调度、每周一汇总，持续跟踪整改落实情况。由集团领导带队，成立4个督导组深入9家子分公司现场督导，全面压实子分公司党委主体责任。集团党委书记、董事长于勇同志切实履行第一责任人责任，亲自承担、带头督导整改落实，先后5次到子公司调研、现场督导推进问题解决，发挥了示范和表率作用。班子其他成员结合主题教育和分管工作，深入子分公司开展调研督导，带领牵头部门不断完善整改措施，推动整改落实。
（四）坚持统筹推进，以巡视整改促进整体工作全面提升
集团党委将巡视整改作为推动工作全面提升的重要抓手，与主题教育有机结合，协同推进问题整改，取得了显著成效。一是将巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，抓好成果共享运用，推动问题一体整改。二是坚持“当下改”与“长久立”相结合，在推动整改落实的同时，集团层面健全完善制度性文件40项，其中新制定33项，修订7项。三是把巡视整改与生产经营重点工作相结合，促进企业效益稳步提升。集团年实现营业收入亿元，较年增长4.2%。四是把巡视整改与转型发展相结合，加快新兴产业发展布局。以巡视整改增强发展战略性新兴产业的紧迫感和责任感，在现代工业服务、智能制造、数字经济、产业金融和新能源方面加快布局。先后启动与西门子、普锐特、华为、中国移动等国内外知名企业的实质性合作。五是把巡视整改与全球化发展相结合，在加强现有境外资产运营基础上，抓紧对接其他境外项目，从更广阔的市场寻求支撑。
二、坚持立行立改，狠抓举一反三，扎实推动省委巡视反馈意见全面整改到位
集团党委对省委巡视反馈的问题和提出的意见建议逐条逐项对照，明确整改责任，制定整改措施，坚决做到件件有着落、事事见成效。针对省委巡视组反馈意见梳理出的14项问题，已整改完成7项，阶段性任务已办结、长期推进6项，正在推进整改1项。
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署方面”的整改情况
1．关于“落实习近平总书记‘坚决去、主动调、加快转’重要指示精神力度不大”问题
针对“产业结构调整面不宽”问题：一是组织领导干部认真学习习近平总书记“坚决去、主动调、加快转”重要指示精神，增强对产业结构调整的政治敏感性和工作紧迫感。二是以区位布局优化调整为契机，谋划推动集团产业结构调整。巡视整改以来，集团先后15次专题研究调度钢铁产业转型升级工作，研究制定建设方案。三是在做强做优钢铁主业的基础上，发挥产业资源优势，培育壮大以现代工业服务业为重点的战略性新兴产业，先后启动了河钢普锐特冶金技术服务公司、氢能创新中心、增材制造等重点项目。四是对巡视组指出的25家企业未注销问题，专题研究落实措施，印发《关于注销公司有关事项的通知》，召开专题会督导推进，要求限时清算注销。目前已全部完成清算注销任务。
针对“化解过剩产能方面谋划多、落地少”的问题：一是积极学习借鉴行业退城搬迁经验。组织考察组赴山钢就退城搬迁实施的方法经验进行学习交流，丰富了企业搬迁过程中债务处置、风险防控工作思路。二是主动对接地方政府落实退城搬迁实际工作。集团两级领导就相关退城搬迁项目实施，积极与属地政府进行了多次沟通对接。三是争取省委、省政府和各级部门的大力支持。省委省政府和省国资委多次组织研究解决退城搬迁工作中存在的问题，形成了一些有效的思路和办法。
2．关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题
针对“党建进章程没有实现全覆盖”问题：一是立行立改，对未完成“党建工作写入章程”和“党组织全覆盖”的企业摸清底数，对问题涉及的6家子分公司党委下发了专项整改通知书，明确整改进度要求，实行销号管理。二是就企业党建工作纳入公司章程情况对集团全资、控股的家法人单位进行了系统梳理，建立企业管理名册，明确新成立单位、股权变更（参股变控股）单位“党建进章程”工作责任部门，防范新增问题出现。本次省委巡视指出的未完成党建进章程的单位中，38家非控股企业，已根据省国资委要求协调控股方组织落实；剩余已全部整改到位。
针对“党委研究讨论重大问题前置程序不到位”问题：一是修订完善了《党委常委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理工作细则》和《三重一大决策制度实施办法》，进一步明确和规范了党委研究讨论作为重大事项决策的前置程序要求。二是举一反三，推动工作向下延伸，组织对集团所属独立法人单位重大决策制度进行修订，具备条件的子分公司已全部修订完成。三是制定“三重一大”事项决策清单，整理出重大决策事项65项，其中需党委常委会决策事项21项、前置研究事项44项，为党委常委会、董事会、经理层规范行使职权提供了依据。四是明确了会议记录、会议纪要的规范性要求，完整体现会议研究决策意见和重点内容。
针对“执行党委常委会议事规则不严格”问题：一是修订完善并严格执行《党委常委会议事规则》，强化会前沟通和会务组织，会前印制“会议通知单”，根据议题内容确定参会和列席人员。巡视整改以来，集团召开党委常委会、常委扩大会全部严格按照议事规则组织召开。二是对会议记录、纪要的形式和内容进行了规范，对存在的细节问题进行了纠正，杜绝类似问题再次发生。
3．关于“落实中央和省委深化国企改革决策部署有短板”问题
针对“落实高质量发展有差距”问题：一是加大高端板材研发力度，重点推进汽车、家电、海工、工程机械、高端装备等领域高附加值产品的研发，以功能性锌铝镁涂镀产品、石化行业用特厚板为代表的高端产品填补了国内空白。年研发投入同比提升14.3%。二是深度调整产品结构，持续提升高端产品及特色战略产品占比。巡视整改以来，集团高端产品比例提高了4.58个百分点；特色战略产品占比提高了3.24个百分点。三是深入开展高端产品用户应用技术研究，加快面向客户实验室和河钢—恒大国能汽车新材料研发中心建设，初步具备向主机厂提供汽车板整套性能数据、汽车设计选材、模具验证等EVI服务能力。四是推动新工艺、新技术在产线的转化应用和再创新，采用DQ工艺技术成功生产20mm-40mmEH69钢，吨钢降低成本元，为国内首次大批量生产。五是进一步加大以综合售价提升为导向的考核力度，专门研究制定了售价梯次提升工作方案，重点增加战略客户合同兑现率。六是加快剪切加工中心建设，助力产品结构调整。
针对“推进混改工作节奏慢”问题：一是对巡视组指出“混改进度慢”的企业进行全面排查，根据企业实际情况，制定阶段性推进目标。二是组织召开专题会，强化任务分解，督促加快进度安排。组织各子公司开展对标交流，强化标杆引领，稳妥有序推进混改工作。三是强化工作调度，建立周汇报、月总结的工作推进机制，及时协调处理重点问题，混改工作节奏明显加快。阶段性整改期间，26家企业已经进入混改操作程序，占总数的83.8%。
针对“培育新兴产业力度不够”问题：一是加快河钢数字板块发展步伐。推动其成功入选国家科改示范行动，并在新三板挂牌上市。二是增强河钢售电创效能力，借助统一购电价格优势，为集团降低成本超亿元。三是推动河钢碳资产公司发展。通过积极与全国碳管理信息系统对接，稳步推进河钢碳交易机制、碳管理专家库和信息系统等工作。
4．关于“防范化解经营风险意识不强，负债压力大”问题
针对“对企业转型升级中的阵痛应对不充分”问题：一是强化“总对总”授信合作模式，形成了以国有大银行为主、股份制银行为辅、政策性银行重点合作、外资银行及其他金融机构有益补充的、稳定的授信资源格局。先后邀请多家金融机构来集团调研，主动宣讲退城搬迁、去产能、环保限停产等政策，稳定银行和投资者信心，预防银行延缓续贷风险，在建项目获得金融机构支持。二是积极扩展银行间接融资、资本市场直接融资等渠道，确保资金链安全，并积极开展并成功落地河北省国企第一单市场化债转股业务。三是推进产融结合，打造极具竞争力、门类齐全的产业链金融服务业集群。与10多家银行进行了系统对接，增强了银企合作粘性。四是完善大客户经理制，建立重点客户定期走访调研机制、针对客户反馈问题的内部快速响应机制，提升客户服务能力。五是建立客户流失问责机制，对开发用户情况进行备案跟踪，对出现订货量连续三个月以上下降的客户服务团队进行严肃考核，推动集团战略客户数量持续增加。
针对“资产负债率偏高”问题：创新融资方式，积极开展永续债、可转债等融资业务，推动财务结构优化。借鉴建行债转股专项基金模式降低资产负债率，促进投资人从财务投资向战略投资转化，通过与银行合作推进债转股，实现资产负债率进一步降低。针对个别单位资产负债率高的问题，积极探索转型升级基金项目、混改项目，引入社会资本，实现财务结构优化和负债率持续降低。
（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署方面”的整改情况
1．关于“党委履行主体责任抓而不实”问题
针对“党委主体责任统筹谋划有欠缺”问题：一是将党委重点工作和集团年度工作统筹谋划，梳理汇总了集团层面重点工作会议安排清单，列明全年研究党委工作的会议9次和每次会议的重点内容，增强了工作的计划性。二是健全完善党委季度例会、月度例会等工作机制，及时听取子分公司党委重点工作汇报，就各单位落实党委决策部署情况进行讲评，强化各级党委主体责任落实。三是对党委主体责任履行不到位的个别子分公司党委书记进行约谈，要求其认真进行了查摆反思，制定整改措施，主体责任得到持续压实。
针对“有的党委书记‘第一责任人’责任意识不强”问题：一是制定《关于进一步严格落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任的实施意见》，明确了党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任。二是将党委书记履行第一责任人责任和班子成员履行“一岗双责”情况作为年度述职重要内容，测评分纳入党建责任制进行考核，倒逼管党治党责任落实。三是对党建工作考核分数较低的单位党委书记进行了约谈。四是强化对各级党委书记落实全面从严治党第一责任人责任专题培训，邀请中央党校教授对名党组织书记作了专题辅导。
2．关于“纪委履行监督责任不到位”问题
针对“对关键领域、关键环节的监管有盲区”问题：一是对各子分公司党委书记和分管招投标工作的班子成员进行了函询，指出存在问题，提出整改要求。二是印发了《关于进一步加强招投标等关键领域和关键环节监督工作的通知》，各单位健全完善了招投标报备制度和抽查制度，每月向本单位纪委报备上月招标完成情况和下月招标计划；各子分公司纪委每季度对强制招标项目、自愿招标项目、非招标项目，按不低于5%、5%和10%的比例进行抽查。三是组织各单位对年以来的招标工作全面梳理，累计自查发现问题项，已全部整改完成。四是严肃问责。对巡视反馈涉及的招投标、固定资产投资问题线索快查快办，对两家子分公司的相关责任人提出了问责、追责意见。
针对省委巡视组反馈指出的“执纪问责能力弱”问题：一是着力提升纪检监察干部业务素质，积极组织参加省纪委监委、省国资委组织的纪检监察干部培训的同时，组织开展了“纪检监察干部能力强化年”活动，搭建了“砺剑讲堂”和“砺剑论坛”两大学习平台。举办了两期集团纪检监察系统业务培训和工作交流会议，共余名各级专兼职纪检监察干部参加了培训。二是规范审查调查工作，制定实施《集中联合交叉办案办法（试行）》；同时，加强对交由子分公司所办案件初核情况和立案审查情况的审核、审理。三是切实加大查办案件力度,自省委巡视以来至年年底，集团两级纪委累计处置问题线索件，立案12件，处分23人。
针对“开展廉政教育措施不得力”问题：一是运用互联网思维和信息化手段强化廉洁从业教育，进一步完善了报纸廉政专栏、廉政专题网页、内部网刊通讯、