文/福来咨询董事长、中国人民大学品牌农业课题组组长、神农岛首席顾问娄向鹏
美国前国务卿基辛格曾说过：“谁控制了粮食，谁就控制了世界上所有人。”
中国“三农”专家朱信凯大声疾呼：美国掌控和打击全世界的武器根本不是“核武器”，而是粮食。
美国农业究竟有多强大？
我们的美国之行从亚马逊总部提供的免费香蕉开始(见图1-1)。
图1-1娄向鹏在亚马逊总部体验“免费香蕉”
农业：美国的另一个“核武器”
在美国建国初期，杰斐逊总统就主张“以农立国”，之后历任总统虽执政主张各不相同，但都不约而同地执行一项基本国策，即不遗余力地发展农业，形成了重农主义传统。美国视农业为“国家命脉”，不惜持续投入重金，把农业打造成一张闪亮的国家“名片”，支配着全球消费者的餐桌。
如今，美国不仅是当今世界上的超级大国和首屈一指的经济强国，更是全球头号农业强国。农业竞争优势已经成为美国维持其国家竞争优势的重要支撑，其威力之大，堪比“核武器”。
美国是世界第二大粮食生产国。年美国的粮食总产量为5.98亿吨，占全球粮食产量的16%左右，仅次于中国。同时，美国也是世界上最大的农产品出口国，主要农产品出口量居世界首位。美国的优势作物玉米、大豆产量全球占比均超过1/3，牢牢垄断着市场。美国农业部经济研究局发布的报告显示：美国财年农产品的出口总额达亿美元。其中，中国是美国农产品的最大进口国，年美国向中国出口了.5亿美元的农产品及相关产品，同比增长了66.9%。
美国早在20世纪40年代就基本实现了农业机械化。同时，美国也是第一个实现农业专家系统的国家。年，世界上最大的种子、农药研发公司孟山都的子公司精密种植(PrecisionPlanting)，通过收集土壤数据，并对土壤数据进行分析，实现了“非均匀播种密度”。美国利用物联网、人工智能等新技术改变农业“看天吃饭”的现状，实现了农业领域的全面变革。
在农业机械方面，约翰迪尔(JohnDeere)是目前世界上最大的农业机械制造商和世界第二大工程机械制造商，位居世界强之列。
在农业贸易方面，美国的实力更是独步全球。控制世界80%粮食交易量的全球四大粮商——ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚，美国企业占据三席(ADM、邦吉和嘉吉)，它们是世界粮食加工、储运和粮油贸易的超大型跨国公司。
在农业产业链下游，全球十大食品加工企业中，美国企业占据六席(见图1-2)，我们所熟悉的卡夫和泰森是其中的佼佼者；全球十大食物零售商中，有五家来自美国，沃尔玛一直独占鳌头；美国还有全球水果巨头新奇士和都乐，有大名鼎鼎的烟草巨头奥驰亚(万宝路香烟的母公司)，还有番茄酱品类一家独大的亨氏、世界强企业通用磨坊、被称为世界马铃薯产业双雄的辛普劳和蓝威斯顿、发明玉米片的全球知名企业家乐氏，以及全球区域公用品牌典范华盛顿苹果、爱达荷土豆、加州巴旦木......更不用说已经在全球畅销一个多世纪的可口可乐和百事可乐了。麦当劳、肯德基这样的全球连锁餐厅更是下沉到了中国三四线城市，你走到哪里几乎都能看得到。
图1-2美国农业食品企业巨头
凭借成本优势，美国农业牢牢掌握了定价权，美国粮食价格的波动往往会在世界范围内引发“蝴蝶效应”。美国兵不血刃，攻克了一个又一个市场，一些国家在美国咄咄逼人的攻势下，沦为粮食净进口国，被美国扼住了咽喉。
美苏对抗时，美国利用粮食低价这个武器，成功影响了苏联的粮食政策，拖垮了苏联农业，直到近些年，俄罗斯农业才逐渐恢复元气。
《粮食战争》讲述了美国以粮食为武器最终造成的“海地悲剧”：年前，海地年产大米17万吨，可满足95%的内需，当年向美国敞开大米贸易后，比海地米便宜一半的美国米迅速占领市场，如今海地3/4的大米来自美国，完全失去了粮食自给能力。
正因如此，除经济、金融、军事之外，强大的农业是美国雄冠全球的另一个重要支撑。从这个意义上说，基辛格的论断不是危言耸听，而是醒世恒言。
世界上“最风光”的农业部
美国农业的成功有其得天独厚的自然资源因素，更与其历经百年的强大农业组织结构和管理机制密切相关。
美国农业部是联邦政府内阁15个部门之一，是重要的经济管理机构。其前身是年由林肯总统批准成立的联邦政府农业司，直到年才更名为美国农业部。这个部曾被称为“人民部”，因为当时美国人口中的90%是农民。
美国农业部从建立初期就坚持“农业是制造业和商业的基础”这一理念，后提出“将美国服务成为一个人与土地资源相互和谐，食品充足、安全且饮食健康的国家”的宗旨，不断调整其机构设置，完善和明确其职能：服务于美国的农民和农场主，负责促进耕种效率和食物与纤维质量的改进，帮助提高农产品的销售量，提升农民收入。
伴随美国工业的迅速发展，农业比重不断下降，但依靠美国政府对农业的支持和保护，美国农业成为最具竞争力的产业之一。
为了更好地体现为每一个公民服务的宗旨，美国农业部各局如森林局(TheForestService)都是以“Service”(服务)命名的。如为了解决农民的资金问题，美国农业部专门设立了促进农业生产的农产品信贷公司。
再如，美国农业部农业市场服务局(AMS)负责研究和制定农产品质量等级标准，监管市场营销管理方案、市场营销协议和市场营销订单，在确保贸易规范公平且市场的竞争性和效率不断提升的同时，促进农产品在国内和国际市场上的战略营销，不断开发新的营销服务，提高客户满意度。年美国人口为3.31亿，其中农业人口为万人。美国用不到2%的农业人口不仅养活了3亿多美国人，还有大量农产品出口到世界各地。作为管理农业的核心机构，美国农业部拥有10万多职员，是仅次于国防部的第二大部门，可以说是世界上“最风光”的农业部了(见图1-3)。
图1-3美国农业部的Logo(标识)和徽标
美国农业部由各类国家股份公司(如农产品信贷公司)、联邦机构和其他机构组成。它最大的特点是具有综合性，职能广泛，集农业生产、农业生态、食物安全、生活管理、检验检疫、加工和农产品国内外贸易于一体，对农业产前、产中、产后实行全链条管理。
用一句话来概括，那就是“从田间到餐桌”。实现“农林牧副渔”一体化，打破地区封锁、行政垄断和部门分割，有利于明确责任和提高效率，从组织上促进美国农业的快速发展。
顶天立地：美国的农业科技创新体系
美国农业科技的发达可以用“顶天立地”四个字来概括。“顶天”，指的是美国拥有世界上最强、最前沿的农业科研技术，强调基础研究，比如常青藤名校康奈尔大学，就是全球农业与生命科学的学术高地，也是转基因技术的诞生地。而位于加州东海岸的斯坦福大学则在计算机科学、人工智能、环境工程等领域享誉全球。
“立地”是指美国的农业科研转化率高，科技应用非常普遍，科技服务接地气儿。既有高大上的基础研究，又有强大的农技推广体系，其组织架构设置有联邦、州立和私人研究机构。其中州立大学在农技推广方面独具特色，极大提高了农民的素质。
目前，美国共有四大农业研究中心(内设美国农业部农业研究局)，多所农学院，56个州农业试验站，57个联邦与州合作建立的地区性推广站、多个农业合作推广机构、63所林学院、27所兽医学院，以及名农业科学家和1.7万人左右的农技推广人员。另外，美国还有家主要服务于农业领域不同性质的科研机构，其服务项目主要有承接委托开发、转让科技成果等。除此之外，各类农业协会也会组织农民进行科技培训。
年，斯坦福大学的两名研究生成立蓝河科技(BlueRiverTechnologies，BRT)。BRT是成功将AI（人工智能）技术应用到农业领域的典型代表。最初，BRT专注于将机器人用于减小莴苣密度，这个工作此前主要通过手工完成。现在，他们将SeeSpray技术系统用于分析高分辨率图像，并检测出杂草的存在和位置，来消除棉花田中的杂草。通过高度精确和有针对性的喷雾应用，可以减少90%的除草剂用量。
必须一提的是，如今闻名世界的斯坦福大学是由利兰·斯坦福——一个当过加州州长的富裕农场主和他的夫人于年捐出万美元的积蓄和公顷的土地而创建的。
在谷歌总部我们得知，早在年谷歌就已参与农业科技领域的投资，以资本、技术及品牌给予创新型农业科技公司大力支持。谷歌设立有专门的“X实验室”，主要基于人工智能、机器人、大数据等方面，