年,服务业统计工作在局党组的坚强领导和省局业务处的精心指导下,对照《年重点工作推进计划》,以抓好统计监测为契机,以抓实数据质量为核心,狠抓单位名录入库、“四经普”资料开发应用,加强预警研判和测算欠收欠账,加大督查调研和执法检查,提升优质服务水平,统筹推进疫情防控和经济社会发展,较好地完成了既定的目标任务。
一、工作开展情况和主要措施
(一)盯时限、抓节点,按期完成常规报表
一是按时上报商贸、服务业专业月报、季度、年报、财务状况报表及国家联网直报快速调查问卷,每月整理各行业、分企业资料,并分析专业数据增减变动原因;二是完成文化产业季度名录单位认定工作;三是报综合科十大生态产业三行业24家企业核算增加值所需资料,以数据专报的形式将月度十大生态产业数据报分管副市长;四是提供七县区经济开发区批零住餐月度数据;五是完成了“四上”企业(家)信息化和道路公路运输业(家)调查年报、季度电子商务交易平台联网直报报表;六是完成了《年全国非公有制企业(单位)人才资源状况抽样调查》家企业的信息上报工作;七是完成了15次商贸、服务业月度限上、限下国家联网直报快速调查问卷;八是对照省局5个和市县3个工作群,及时核实国家、省局报表查询和对县区的反馈,处理解决市、县工作群中文件通知、问题解答、工作要求。
(二)夯基础、抓源头,全力提升数据质量
一是加强商贸领域成品油、烟草、汽车等重点行业及服务业7个门类12个行业的数据质量把关审核。月、季度对县区验收后的企业数据再进行“机审、人核、抽查”三级联动;二是开展全市范围内商贸企业复工复产和运营情况的督查调研;三是对服务业中文化艺术和娱乐、广播、电视、电影和录音制作、商务服务业、研究和试验发展等重点行业调研;四是加强统计执法检查。按照省统计局《关于开展全省贸经统计数据质量检查工作的通知》《关于服务业统计数据质量核查办法的通知》要求,我们对商贸专业抽取4县、15家企业,服务业专业抽取2县8家企业,从企业属性(营业执照、统计台账、财务报表、增值税纳税申报表)等原始凭证进行了数据质量核查,并就核查中发现的问题,督促企业现场整改,同时向企业负责人及财务人员宣传了统计法律法规,详细解答了企业财务人员提出的问题,做好相关业务指导。将检查的总体情况向省局相关处上报了自查报告,并在市局内网进行了通报。
(三)跟普查、抓进度,完成“四经普”资料开发
一是修订历年基数。以年四经普数据为基数修订,完成了-年社会消费品零售总额和年-年两年批零住餐四行业数据修订;二是按期发布。在市局内网发布了涉及科室专业的“四经普”第4、5、6号公报,并评估审核了7县区的经济普查公报;三是汇总及课题研究。8月中下旬集中完成“四经普”资料的汇总和相关课题。汇总了批发和零售业企业基本情况及财务状况篇、住宿和餐饮业企业基本情况及财务状况篇、服务业企业财务状况篇及企业信息化和电子商务交易平台情况篇等涉及第三产业的经济情况张表(商贸专业张、服务业69张、文化化产业23张)。业务人员集中精力、加班加点、默头苦干,止8月底完成了“四经普”资料整理和《定西市文化旅游产业融合发展探析》《定西市住宿餐饮业发展的现状问题和对策建议》2篇课题,11月底完成了第二次校稿。
(四)重预警、抓研判,测算欠收欠账回补工作
面对疫情冲击下的第三产业各项指标下降的严峻形势,我们重点抓了以下工作:一是领会政策精神,测算欠收情况。研究国家、省、市出台的系列促消费稳增长的政策措施和实施方案;研究全国、全省各时期消费主要指标降幅收窄的进度,对照我市的进度进行预警判断;督查调研相关重点行业、企业政策措施落实情况;查找同期各月基数,判断各月基数对本期增速的影响;按季度通过5次预计值、目标值和同期数的测算,推算各个时期的欠账报综合科,及时向市政府和主管部门报送《统计要情》;二是优化名录库结构。明确入退库企业的四个要件,积极抓好“四上”企业入退库工作。将达到限额标准、资料齐全、发展稳定的企业全部入库;对达不到限额标准、经营不稳定、发展无潜力的企业剔除疫情影响,该退库的退库;三是紧跟时间节点,及时告知部门。在入退库的时间节点,及时向相关部门发“关于做好企业入退库工作的函”;止12月30日,商贸专业限额以上企业在库家、服务业专业规上企业在库27家、部分行业事业单位在库89家、文化产业专业规上企业在库14家。将省局反馈的超规模单位,逐个反馈于县区并要求认真核查,按时间节点上报。对不按时上报、工作疲于应付的县区在QQ群里通报,并作为年底考核的重要依据;四是紧扣工作环节,落实《工作方案》。年初,就加强促消费稳增长,局领导及时汇报市政府,市政府办公室召集各县区和相关部门进行专题安排部署。今年我们紧扣工作环节,跟踪市商务局、市文体广电和旅游局、市市场监管局、市统计局等4部门下发的“重点景区和大型商场内零售、住宿、餐饮业统计工作方案”落实情况,调研撰写了《定西大型商场市场运营情况的调研报告》《大型市场(商场)入库统计难消费市场基本应统尽统》;五是坚持问题导向,检视主要问题。针对疫情冲击后的批零住餐文旅交运“六大行业”主要指标持续下滑的严峻形势和目前棘手的入退库及限下样本轮换等重点工作,我们整合资源,联合部门进行了督查调研;六是强化业务培训,提升应用水平。一是邀请省局专家授课。8月上旬,我们邀请省统计局贸经处的分管领导和业务骨干,采用以会代训方式将商务和统计系统分管领导、业务人员及企业报表人员人进行了培训;二是12月下旬对市县商贸、服务业、文化产业统计人员40人进行了培训,不断提高统计人员的业务水平。
二、创新和亮点工作
今年来,受疫情影响,我们主要在强化调查、预警研判、测算欠账、提升优质服务和开拓创新等方面下功夫,亮点纷呈。
一是创造性的开展工作。一方面积极开展地摊经济、夜色经济及“节会”等新业态经济的统计调查,及时统计监测各类活动对经济的带动效应,将调查情况以表册和报告的形式及时报送市政府和主管部门;另一方面加强商贸企业网上零售统计。疫情后人们更加重视网络销售的方式。我们对全市商贸网上零售企业统计加大跟踪调查,在两次培训会议上强调,要求企业通过互联网销售的要如实填写,使统计数据更加客观反映线上企业信息化应用水平。
二是提升优质服务水平。今年加大撰写深难度的分析报告。《新冠肺炎疫情对定西消费影响的初步分析》《年定西消费品市场结构分析》《年定西节会赛事对全市服务业经济效应分析》《疫情冲击下的定西服务业企业运营情况的调研报告》《后疫情时代,中医药+电商引领全市产业提质增效》《定西文化旅游产业融合发展探析》《疫情冲击下的定西消费品市场运营情况的调研报告》《定西大规模市场(商场)运营情况的调研报告》等13篇,其中2篇被《省情咨文》转载,1篇被市长作了批示;二是精心制作了科室传统文化《茶文化》《统计分析报告写作交流》课件;三是针对疫情影响消费主要指标下降,研究撰写2期《统计要情》,被分管市长作了批示。前10个月共撰写预判分析、调研报告、自查报告、通报、统计信息、分析、统计要情、工作动态、工作总结、汇报材料、函件等各类性质的材料67篇,被各类网站采用46篇。
三是预警研判和测算欠账成效显著。今年主要研究全国、全省各时期消费主要指标降幅收窄的进度,对照我市的进度进行预警判断;查找同期各月基数,判断各月基数对本期增速的影响;按季度通过7次预计值、目标值和同期数的测算,推算出了各个时期的欠账,及时向市政府和主管部门报送《全市商贸企业达产仍不理想》《预计三季度批零住餐指标难以转正》等《统计要情》。市政府通过运行调度,全市商贸各指标在一季度大幅下降的基础上,限上社零5月实现正增长,二季度当季转正,三季度快速增长,社零在全省的位次不断前移。规上服务业营业收入由一季度的大幅下降转为上半年的正增长,一季度规上服务业的12个行业增速呈现“3增9降”,至1-10月呈现“8增4降”,与一季度比,5个行业实现了营业收入转正增长,增速总体呈现“收入转正、逐月递增”的良好态势,预警研判成效显著。
三、存在的问题
一是谋划工作的能力上需进一步改进。如重大的突发事件及紧急的工作任务,仍需靠领导安排,被动应付多;二是统筹兼顾科室工作还不够到位。重抓消费轻服务业统计监测,同样受疫情冲击的行业,对服务业和文化产业专业督查调研少,对基础工作未摸透、没抓实,为市政府提供的优质服务少;三是执法检查和指导县区统计工作的力度仍需进一步加大。
四、年工作打算
年服务业科工作要凝心聚力、共识共为,按照市委、市政府中心工作和全省各专业年报会议精神,要积极主动应对突发事件及紧急的调查工作任务,统筹推进科室各项工作,夯实基层基础工作,提高源头数据质量,持续抓好统计监测和分析研判,提高优质服务水平,加强对县区、企业和新增业务人员的业务指导,强化与部门、科室间协作,加大统计执法检查,营造风清气正的统计氛围,为推动全市第三产业稳步发展提供重要统计支撑。
一是立足基点,夯实商贸、服务业及文化产业统计工作基础,推进名录库动态维护和规上单位的认定,紧盯入退库时间节点,抓好专业入退库工作;
二是突出重点,群策群力抓好商贸、服务业、文化产业等三专业月、季、半年度及年报的审核、汇总上报工作,狠抓源头数据,提高基层质量。
三是把握要点,尽职尽责开展“三新”统计中商品和服务零售额统计、新服务业企业类型及认定方法、战略性新兴服务业统计及纳入GDP核算的行业认定。
四是攻克难点,稳扎稳打推动限额以下(规模以下)抽样调查制度改革,做实新增5项财务指标的统计监测。
五是直面弱点,立行立改抓好省局督查和数据质量核查反馈问题的整改落实。
六是聚焦热点,竭尽全力提升分析研究及服务水平。
七是注重焦点,联合部门谋划各专业、企业统计人员的业务培训,提升业务能力和工作效率。
八是打造亮点,再接再励实现年商贸、服务业、文化产业统计工作有新突破。
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